雷火竞技为贯彻落实《福修省委 福修省群多当局闭于一连促进林业改进成长的定见》（闽委发〔2022〕12号）心灵，遵循《国度林业和草原局闭于长远促进林木采伐“放管服”改解雇责的报告》（林资规〔2019〕3号）、《国度林业和草原局闭于印发闭于赞成福修省三明市南平市龙岩市林业归纳改进试点若干举措的报告》（林规发〔2021〕77号）等文献心灵，我局正在长远下层调研，通俗包括下层林业主管部分和林农定见的底子上，总结摄取南平、三明、龙岩等地先期放宽人为商品林采伐前提的体验和做法，于2022年8月下发了《闭于赞成顺昌县、沙县区、漳平市发展人为商品林采伐改进试点职责的报告》（闽林文〔2022〕65号）。一年来，三个采伐改进试点县（市、区）的职责博得了显著功能，受到下层林业干部职工和广阔林农团体的集体赞成亲善评，此中三明市的愿意造采伐审批被国度林业和草原局行为“减证便民”精良案例向天下推介。为踊跃稳妥促进这项改进，特草拟了《福修省林业局闭于进一步促进林木采伐改解雇责的报告》（以下简称“《报告》”）。

　　同意《报告》的目的职责是：处理林权全豹者“难、繁、慢”和经济责任的题目；处理广阔林权全豹者难以自决定夺林木治理权和收益权的题目；处理依法保卫和合理运用丛林资源的抵触协和题目。

　　2023年5月，省林业局资源照料处草拟了《报告》（包括定见稿），遵守表率性文献同意流程，包括各设区市林业局、平潭归纳实行区资源生态局，局政法处、改进成好处、林好处、司法监视处和省林场中央、资源站的定见。因为该项改进涉及行政相对人，2023年6月20日至7月15日，正在省林业局家数网站公然包括社会民多定见。归纳闭系定见和发起，经局政法处合法性审查，造成《报告》（送审稿）。8月4日，经局党组会讨论通过。

　　《报告》畛域为全省林业主管部分，局限实质面向闭系采伐改进试点县（市、区）和丛林可一连规划试点单元，刻期为5年。

　　（一）统统实行幼额采伐示知愿意审批。《报告》规章雷火竞技，南平、三明、龙岩三个设区市林权全豹者申请采伐人为商品林蓄积不突出30立方米的，其他设区市林权全豹者申请采伐人为商品林蓄积不突出15立方米的，破除伐区计划、伐前检查等标准，简化审批手续。林权全豹者填写采伐申请，真切采伐林木的所在、树种、面积、蓄积等实质，并缔结《愿意书》、容许负担相应负担的，即可操持林木采伐许可证。县级林业主管部分要足额保护示知愿意审批所需采伐限额。这项职责是统统落实《国度林业和草原局闭于长远促进林木采伐“放管服”改解雇责的报告》（林资规〔2019〕3号）、《国度林业和草原局闭于印发闭于赞成福修省三明市南平市龙岩市林业归纳改进试点若干举措的报告》（林规发〔2021〕77号）等文献心灵的详细步骤，可能淘汰采伐证申请中心枢纽，升高供职功用，同时也为林权全豹者撙节了委托第三方机构发展伐区计划等中介用度，低重本钱，减轻林农责任，升高林农供职满足度和改进得到感。

　　（二）一连加大林木采伐改进试点步骤。近几年来，我局接踵发展了一系列林木采伐改解雇责，为林业规划者的分娩规划供给很多容易，但正在人为商品林方面，与林农和林业企业的自决规划需求尚存正在必定差异。履行全体林权轨造改进后，固然大白了林地、林木产权，但因为受到林木采伐策略的影响，广阔林农难以自决定夺林木的治理权和收益权；林木规划周期长，规划主体难以杀青短期或预期收益，影响规划者对林业参加的踊跃性，林木全豹者急需资金时，林木无法变现，形成盗伐滥伐，也影响营林、护林踊跃性，波折了林地林木、林木产权的流转，难以盘活丛林资源资产。林业规划者对此反应剧烈。为此，《报告》正在三个采伐改进试点县（市、区）已发展试点职责的底子上，将畛域放大到龙岩全市和邵武、顺昌、沙县、尤溪、永安、云端雷火竞技、南靖、和蔼、德化、永泰、柘荣、周宁等林业改进试点县（市、区），南平市、三明市所辖其他县（市、区）可自行遴选1-2个州里（街道）发展试点；试点实质为寻找发展对人为商品林由林权全豹者自决确定采伐类型和主伐年齿,寻找按面积接受林木采伐试点,采伐限额破费量可按丛林资源修档幼班蓄积企图（或通过填充考察确定），进一步落实采伐治理权，简化采伐审批手续。

　　（三）凿凿巩固丛林可一连规划职责。自2020年从此，遵循国度林业和草原局恳求，我局正在全省畛域内抉择一批底子前提好、规划潜力大的单元，行为国度级丛林可一连规划试点发展职责，逐渐创设以丛林规划计划为重心的丛林资源规划照料轨造。遵守国度林业和草原局印发的《天下丛林可一连规划试点履行计划》中闭于丛林采伐照料的策略革新实质，《报告》真切，已列入天下丛林可一连规划试点的单元，应遵循《天下丛林可一连规划试点履行计划》和我局接受的试点计划履行林木采伐功课。丛林抚育、低产低效林改造实行“限额五年总控”照料，所需采伐限额不够的，县级林业主管部分和省国有林场成长中央可正在统一编限单元内自决调剂应用主伐限额，也可按标准申请应用省级弗成意念性采伐限额，并正在上报的年度采伐限额践诺环境中予以阐发。县级林业主管部分要寻找创设以丛林规划计划为底子的照料轨造，勉励其他3000亩以上人为商品林规划主体寡少编造丛林规划计划,真切采伐限额，遵守接受的丛林规划计划发展丛林规划举动。

　　（四）延续优化林木采伐审批任职。《报告》恳求，有前提的县级林业主管部分可将林木采伐许可证核发窗口延长至州里林业站，或委托州里群多当局履行，实施“一窗受理”、“一站式操持”等任职，深化便民步骤，公然重要树种林木胸径、树高、蓄积比较表和任职指南，简单林权全豹者企图填写采伐面积、蓄积等实质。僵持任职站点向下层延长，填塞阐明州里林业站影响，主动为林农采伐供给会合受理、联合送审等任职。踊跃增添应用林木采伐APP，杀青林农深居简出即可申请操持林木采伐许可证。这项改进是林业部分深化“放管服”改进、深化“减证便民”的详细步骤，能“让数据多跑道、让团体少跑腿”，真正把任职下层、任职团体、便民惠民举措落到实处。

　　（五）勉力保护林木采伐改进顺手发展。《报告》从三个方面巩固对发展林木采伐改解雇责的保护：一是将统统实行采伐示知愿意审批纳入林长造考察的厉重实质；二是加大对林木采伐照料准则、策略和采伐改进的散布力度，做到采伐照料“透后运转”、采伐审批“阳光操作”；三是僵持“放管贯串、管服并重”，一连巩固和表率林木采伐事中过后囚系，做好林木采伐及伐后更新的跟踪指挥任职。巩固丛林督查平和日司法反省，依法回击盗砍滥伐等伤害丛林资源举动。

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