雷火竞技2023年8月14日上午，最高群多法院宣布《合于审理伤害丛林资源刑事案件合用公法若干题主意诠释》及榜样案例，并答复记者提问。最高群多法院磋议室副主任周加海，最高群多法院磋议室刑事处处长喻海松出席宣布会。宣布会由最高群多法院讯息局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届天下人大常委会第三次聚会决议：“将8月15日设立为天下生态日林木。国度通过多种样式发展生态文雅宣称教诲行径。”8月15日，将迎来首个天下生态日。为准确宣称贯彻习生态文雅思念，进一步加强丛林资源公法掩护，最高群多法院决议宣布《合于审理伤害丛林资源刑事案件合用公法若干题主意诠释》(以下简称《诠释》)林木，自翌日8月15日起实行。

　　丛林是陆地生态体例的主体和紧要资源，是人类生活发扬的紧要生态樊篱。党的十八大从此，习站正在中华民族永续发扬的高度，肆意胀动生态文雅表面立异、实验立异、轨造立异，变成了习生态文雅思念，为生态文雅创办供给了根基恪守和步履指南。习高度珍视丛林资源掩护，正在插足首都负担植树行径时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在应当再加上一个‘碳库’”，并央求“把我国丛林资源造就好、掩护好、发扬好，致力创办妍丽中国”。

　　群多法院高度珍视丛林资源公法掩护。最高群多法院先后宣布《合于审理伤害丛林资源刑事案件的确行使公法若干题主意诠释》(法释〔2000〕36号)、《合于审理伤害林地资源刑事案件的确行使公法若干题主意诠释》(法释〔2005〕15号)等多部公法诠释，对危急国度要点掩护植物罪(原为“犯警采伐、毁坏珍视树木罪”)、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯警占用农用地罪等伤害丛林资源非法的入罪量刑尺度和相合公法合用题目作出规矩。地方各级群多法院遵守刑法和公法诠释规矩，依法惩办种种伤害丛林资源非法。近五年来(2018年—2022年)，天下法院共审结合联刑事案件64788件、生效判断人数82704人：此中，危急国度要点掩护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用掩护丛林资源，推动生态文雅创办，发扬了极端紧要的影响。

　　近年来，涉丛林资源掩护的公法范例日趋完备。比方，2002年《刑法订正案(四)》对刑法第三百四十四条规矩的犯警采伐、毁坏珍视树木罪和第三百四十五条规矩的犯警收购盗伐、滥伐的林木罪作了编削完备。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规矩作出紧要安排。公法编削后，公法诠释须要作相应安排。与此同时，实验反应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、纷乱性，已有公法诠释正在有的方面不全体合适此类案件特质，也须要作出编削完备。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源公法掩护，同时，有用管理公法实验题目，最高群多法院正在天下人大常委会法工委、最高群多审查院、公安部、农业村落部、国度林业和草原局等相合部分的肆意维持下，经深刻考察磋议林木、平常网罗主见、重复论证完备，造订了《诠释》。

　　2023年7月，习正在天下生态境况掩护大会上公布紧要说话，夸大体永远相持用最庄重轨造最缜密法治掩护生态境况。本《诠释》是最高群多法院当真进修、深刻贯彻习紧要说话心灵，健康妍丽中国修想法治保护的的确办法。《诠释》的宣布实行，对付进一步提拔依法惩办伤害丛林资源非法的效力，进一步加大丛林资源公法掩护力度，结壮推动生态文雅创办，加疾创办妍丽中国，必将发扬紧要影响。

　　《诠释》相持以习新时间中国特性社会主义思念为诱导，深刻贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对伤害丛林资源非法的入罪量刑尺度和相合公法合用题目作了一共、体例的规矩。紧要席卷如下十个方面的实质：

　　一是显然了犯警占用林地非法的入罪量刑尺度。依照刑法第三百四十二条规矩，犯警占用林地，转变被占用林地用处，形成林地洪量毁坏的，组成犯警占用农用地罪。针对公法实验状况，《诠释》第一条规矩，犯警占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成非法；针对屡教不改的情况，即二年内曾因犯警占用农用地受过二次以上行政科罚又犯警占用的，规矩入罪尺度减半计划。

　　二是显然了危急国度要点掩护植物罪的入罪量刑尺度。依照刑法第三百四十四条规矩，犯危急国度要点掩护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并科罚金；情节急急的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《诠释》第二条分别掩护级别，依据立木蓄积、株数和价格，对危急国度要点掩护野生植物的入罪量刑尺度折柳作出规矩。依照《诠释》规矩，危急国度一级掩护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危急国度二级掩护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危急国度要点掩护植物罪；数目抵达上述尺度五倍以上的，升档量刑。

　　三是显然了盗伐林木罪的举止体例和入罪量刑尺度。依照刑法第三百四十五条第一款的规矩，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对公法实验反应的题目，《诠释》第三条显然盗伐林木的认定，央求以犯警占据为主意；正在此根蒂上，第四条依照立木蓄积、株数和价格，对盗伐林木罪的三档量刑尺度“数目较大”“数目庞杂”“数目非常庞杂”的认定作了规矩。

　　四是显然了滥伐林木罪的举止体例和入罪量刑尺度。依照刑法第三百四十五条第二款的规矩，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目庞杂的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《诠释》第五条枚举了滥伐林木的认定情况；正在此根蒂上，《诠释》第六条依照立木蓄积、株数和价格，对滥伐林木“数目较大”“数目庞杂”的认定尺度作了规矩。

　　五是显然了犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和入罪量刑尺度。依照刑法第三百四十五条第三款的规矩，犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲目件。为便于公法实验操作，《诠释》第七条接纳“详细+枚举”的体例，对该要件的认定例定作了显然：一方面，央求从涉案林木的出售代价、来历以及举止人的职业央求、经验履历等方面，作出归纳判别；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的的确情况，如收购代价清楚过低、买卖体例清楚不切合寻常民俗等。正在此根蒂上，《诠释》依照林木的立木蓄积、株数和价格，对犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节急急”“情节非常急急”的认定尺度作了规矩。

　　六是显然了涉林业证件、文献非法的处置规定。《诠释》第十条显然，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度构造答应的林业证件、文献组成非法的，以伪造、变造、生意国度构造公函、证件罪入罪科罚；生意许可进出口注明书等筹备许可注明，同时组成犯警筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是显然了涉林木扒窃举止的处置规定。《诠释》第十一条显然，扒窃国度、团体、他人一齐并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的琐细树木的，按扒窃罪入罪科罚。

　　八是显然了伤害丛林资源非法的其他公法合用规定。管理伤害丛林资源刑事案件，除了上述合联非法的入罪量刑尺度和相合公法合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元非法的处置，林木及其成品价格、种属种别认定等共性题目。为团结公法合用，《诠释》对上述题目亦作了相应规矩，显然公法合用规定。

　　九是显然了管理伤害丛林资源刑事案件宽苛相济的战略央求。《诠释》第十二条第一款依照伤害丛林资源非法的危急后果、举止对象、主观恶性，成立了从重科罚情况；第二款则归纳举止人认罪认罚、修复生态境况以及涉案植物的品种、数目、价格等要素，规矩了从宽处置规定，以凿凿贯彻宽苛相济的战略央求，依法恰当处置合联案件，确保杰出成果。

　　十是显然了行政与刑事双向承接规定。为进一步完备行刑双向承接的处理体例，避免“不刑不罚”，《诠释》第十六条规矩对付实践伤害丛林资源举止未被探求刑事负担的举止人，依法该当予以行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管构造处置。

　　其它，与本《诠释》同步宣布的，又有一批依法惩办伤害丛林资源非法榜样案例。

　　《最高群多法院合于审理伤害丛林资源刑事案件合用公法若干题主意诠释》已于2023年6月19日由最高群多法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予揭晓，自2023年8月15日起实行。

　　(2023年6月19日最高群多法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起实行)

　　为依法惩办伤害丛林资源非法，掩护生态境况，依照《中华群多共和国刑法》、《中华群多共和国刑事诉讼法》林木、《中华群多共和国丛林法》等公法的相合规矩，现就审理此类刑事案件合用公法的若干题目诠释如下：

　　第一条 违反土地拘束规则，犯警占用林地，转变被占用林地用处，拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条规矩的形成林地“毁坏”：

　　(三)正在林地上排放污染物、堆放毁灭物或者实行非林业坐蓐林木、创办，形成林地被急急污染或者原有植被、林业坐蓐条款被急急伤害的。

　　实践前款规矩的举止，拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条规矩的“数目较大，形成耕地、林地等农用地洪量毁坏”：

　　(三)犯警占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未折柳抵达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计抵达相合尺度的；

　　(四)二年内曾因犯警占用农用地受过二次以上行政科罚，又犯警占用林地，数目抵达第一项至第三项规矩尺度一半以上的。

　　第二条 违反国度规矩，犯警采伐、毁坏列入《国度要点掩护野生植物名录》的野生植物，或者犯警收购、运输、加工、出售明知黑白法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列情况之一的，该当遵守刑法第三百四十四条的规矩，以危急国度要点掩护植物罪入罪科罚：

　　(三)危急国度要点掩护野生植物，数目虽未折柳抵达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计抵达相合尺度的；

　　实践前款规矩的举止，拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十四条规矩的“情节急急”：

　　(三)危急国度要点掩护野生植物，数目虽未折柳抵达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计抵达相合尺度的；

　　违反国度规矩，犯警采伐、毁坏古树名木，或者犯警收购、运输、加工、出售明知黑白法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度要点掩护野生植物名录》的，依照涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明价格等要素，归纳评估社会危急性，依法入罪科罚。

　　第三条 以犯警占据为主意，拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　(二)违反丛林法第五十六条第三款的规矩，专擅采伐国度、团体或者他人一齐的林木的；

　　不以犯警占据为主意，违反丛林法的规矩，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他行径，形成国度、团体或者他人一齐的林木毁坏，切合刑法第二百七十五条规矩的，以用意毁坏财物罪入罪科罚。

　　第四条 盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“数目较大”：

　　(三)数目虽未折柳抵达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计抵达相合尺度的；

　　实践前款规矩的举止，抵达第一项至第四项规矩尺度十倍、五十倍以上的，该当折柳认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“数目庞杂”、“数目非常庞杂”。

　　实践盗伐林木的举止，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来历丧生或者急急毁损的，正在决议应否探求刑事负担和裁量处罚时，该当从苛驾驭；情节明显轻细危急不大的，不举动非法处置。

　　第五条 拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　(一)未获得采伐许可证，或者违反采伐许可证规矩的时期、地址、数目、树种、体例，恣意采伐本单元或者自己一齐的林木的；

　　(二)违反丛林法第五十六条第三款的规矩，恣意采伐本单元或者自己一齐的林木的；

　　(三)正在采伐许可证规矩的地址，超出规矩的数目采伐国度、团体或者他人一齐的林木的。

　　第六条 滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“数目较大”：

　　(三)数目虽未折柳抵达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计抵达相合尺度的；

　　实践前款规矩的举止，抵达第一项至第四项规矩尺度五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“数目庞杂”。

　　实践滥伐林木的举止，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来历丧生或者急急毁损的，平常不以非法论处；确有须要探求刑事负担的，该当从宽处置。

　　第七条 认定刑法第三百四十五条第三款规矩的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当依照涉案林木的出售代价、来历以及收购、运输举止违反相合规矩等情节，连接举止人的职业央求、经验履历、前科状况等作出归纳判别。

　　拥有下列情况之一的，可能认定举止人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合通晓释的除表：

　　第八条 犯警收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列情况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款规矩的“情节急急”：

　　(三)涉案林木数目虽未折柳抵达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计抵达相合尺度的；

　　实践前款规矩的举止，抵达第一项至第四项规矩尺度五倍以上或者拥有其他非常急急情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款规矩的“情节非常急急”。

　　第九条 多次实践本诠释规矩的举止，未经处置，且依法该当追诉的，数目、数额累计计划。

　　第十条 伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度构造答应的林业证件、文献组成非法的，遵守刑法第二百八十条第一款的规矩，以伪造、变造、生意国度构造公函、证件罪入罪科罚。

　　生意许可进出口注明书等筹备许可注明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规矩之罪的，遵守科罚较重的规矩入罪科罚。

　　犯警实践采种、采脂、掘根、剥树皮等举止，切合刑法第二百六十四条规矩的林木，以扒窃罪论处。正在决议应否探求刑事负担和裁量处罚时，该当归纳商量对涉案林木资源的损害水准以及举止人收获数额、举止动机、前科状况等情节；以为情节明显轻细危急不大的，不举动非法处置。

　　(四)暴力抗拒、阻挠国度构造事业职员依法实践职务，尚不组成滞碍公事罪、袭警罪的；

　　实践本诠释规矩的伤害丛林资源举止，举止人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、光复植被和林业坐蓐条款等体例修复生态境况，归纳商量涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价格，以及举止人收获数额、举止机谋等要素，以为非法情节轻细的，可免得予刑事科罚；以为情节明显轻细危急不大的，不举动非法处置。

　　第十三条 单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条规矩之罪的，遵守本诠释规矩的相应天然人非法的入罪量刑尺度，对直接承担的主管职员和其他直接负担职员入罪科罚，并对单元判科罚金。

　　第十四条 针对国度、团体或者他人一齐的国度要点掩护植物和其他林木实践非法的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条 构造他人实践本诠释规矩的伤害丛林资源非法的，该当依据其构造实践的整个罪过科罚。

　　对付受雇佣为伤害丛林资源非法供给劳务的职员，除加入利润分成或者领取高额固定工资的以表，平常不以非法论处，但曾因伤害丛林资源受过科罚的除表。

　　第十六条 对付实践本诠释规矩的合联举止未被探求刑事负担的举止人，依法该当予以行政科罚林木、政务处分或者其他处分的，移送相合主管构造处置。

　　第十七条 涉案国度要点掩护植物或者其他林木的价格，可能依照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者依照销赃数额认定清楚不对理的，依照墟市代价认定。

　　第十八条 对付涉案农用地类型、面积，国度要点掩护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价格，以及涉案举止对丛林资源的损害水准等题目，可能由林业主管部分、窥探构造凭据现场勘验、查抄笔录等出具认定主见；难以确定的，凭据审定机构出具的审定主见或者下列机构出具的讲述，连接其他证据作出认定：

　　第十九条 本诠释所称“立木蓄积”的计划方式为：原木柴积除以该树种的出材率。最高公林木民法院宣告闭于审理破损丛林资源刑事案件关用司法若干题目标注脚