江西省林业局合于印发《江西省深化林木采伐“放管服”更始十项便民措施》的知照

　　为贯彻《深化团体林权轨造更始计划》心灵，推动林木采伐“放管服”更始，保险林木完全权权能，充斥阐发丛林多种功效，促进丛林筹划愈加科学高效、增援爱惜轨造愈加完满，准确处分林木采伐拘束流程中碰到的题目，我局咨议协议了《江西省深化林木采伐“放管服”更始十项便民措施》。现印发给你们，请联合现实抓好贯彻落实。

　　一、结实推动寰宇丛林可继续筹划试点。已列入寰宇丛林可继续筹划试点的单元，遵循《寰宇丛林可继续筹划试点实践计划（2023-2025年）》发展试点。按丛林筹划计划确定的筹划办法实践丛林抚育，采伐限额保险丛林抚育需求；抚育采伐、低产低效林改造实行“限额五年总控”拘束。所需采伐限额缺乏时，主管部分可调剂应用主伐限额、备用限额（省级弗成预料性采伐限额），也可按次序追加。

　　二、实时算帐受害木（含枯死木）。爆发丛林失火、林业无益生物、干旱等宏大天然劫难的，要实时构造算帐受害木，依法依规经管林木采伐手续，补植补种乡土树种。算帐受害木所需的采伐限额可正在县域边界内不分类型聚集应用；限额缺乏的，经设区市林业局核实后，可申请应用省级弗成预料性采伐限额。

　　三、楷模采伐限额拘束。正在全省国有丛林筹划单元，索求发展“人为商品林主伐限额五年总控，年采伐量按筹划计划确定”的采伐限额拘束更始试点。团体林对林业筹划者实行林木采伐限额五年总额节造计谋。遵循丛林资源爱惜和科学筹划现实需求，抚育采伐、低产低效林改造分项限额缺乏的，可安排应用主伐和更新采伐限额。适合《丛林法》第五十五条轨则的格表景况，务必采伐天然爱惜区边界内林木的，应由天然爱惜区拘束机构搜集天然爱惜区省级主管部分的观点。采伐涉及国度中心爱惜野生植物名录中的树木、古树名木以及各种天然爱惜地边界内的丛林、林木，其采伐拘束按拍照合法令、准则、规章和计谋的轨则实施。

　　四、楷模公益林采伐拘束。除因科研或者试验、防治林业无益生物、维护护林防火举措、营造生物防火远隔带、遭遇天然劫难等需求采伐的表，公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。生态公益林抚育、更新本质的采伐应该遵循下列轨则：（一）抚育本质的采伐合用于封山育林、飞播造林变成的幼龄林，以及坡度25度以下的中龄林等。抚育采伐后，自然混交林及国防林、景象林、境遇爱惜林的郁闭度不低于0.7；人为林和自然针叶林的郁闭度不低于0.6；科学试验林、母树林的郁闭度不低于0.5。（二）更新本质的采伐要紧树种的春秋应该按同树种用材林的主伐春秋弥补一个龄级。更新采伐分为择伐、幼块状皆伐或者带状皆伐等形式，择伐后的郁闭度不低于0.5；皆伐的伐区面积不大于5公顷。更新采伐后变成的迹地、林中空隙、希罕林地等应该正在当年或者次年竣事造林。（三）毛竹林伐后每亩立竹数不得低于120株。

　　五、楷模自然林采伐拘束。庄敬节造自然林采伐，“十四五”时间持续周到逗留自然林贸易性采伐，庄敬节造自然林皆伐改造，不得将自然林改造为人为林。创立退化自然林修复轨造，强化自然中幼林抚育，增进林木强健发展，逐渐变成地带性顶级群落。发展自然林抚育功课的，务必编造功课安排，由县级以上黎民当局林业主管部分审核照准后实践。

　　六、发展“林木采伐许可证核发”委托试点。乡下住户采伐自留山和个体承包团体林地上的人为商品林的林木，能够依法由县级黎民当局林业主管部分委托州里黎民当局核发采伐许可证。条目许可、根底较好、有州里林业做事站或者林业做事供职中央的县（市、区）可先行试点，依法依规经管委托手续，强化囚系。

　　七、扩展应用林木采伐APP。统一天然年度内，林农个体申请采伐统一幼班人为商品林蓄积不逾越20立方米的或者面积不逾越3亩的，应用林木采伐容易申报卡，不需提交伐区观察安排原料。逾越以上轨则面积或者蓄积量的，应该提交伐区观察安排原料，由县级以上黎民当局林业主管部分核发采伐许可证。各地要周到执行“一窗受理”“一站式经管”以及林木采伐APP、正在线申请等多种供职形式，“让数据多跑道，使大多少跑道”，一贯降低出力和质地。

　　八、推动丛林筹划计划编造与实践。国有林业企业工作单元应该依法编造丛林筹划计划，真切丛林教育和管护的筹划办法，报县级以上黎民当局林业主管部分照准后实践。遵从法令、准则、规章、计谋和筹划的现实景况，国有林业企业工作单元能够完满、修订丛林筹划计划，报原照准单元照准后实践。增援、开导筹划面积1000公顷以上的团体林场和民营企业、200公顷以上的互帮社等主体，筹划面积50公顷以上的个体编造丛林筹划（容易）计划，优先纳入丛林可继续筹划试点单元。将丛林筹划计划行为审批林木采伐、陈设林业项目等行政拘束事项的首要凭据。

　　九、依法依规实行公然。县级黎民当局林业主管部分应该效力“公然、刚正、公道”的规定，协议和公然采伐限额分派计划，并将林木采伐限额目标分派、林木采伐许可申请和审批及采伐囚系景况纳入当局公然事项目次清单。州里林业站或者林业做事供职中央应将林木采伐限额目标分派、林木采伐许可申请、审批及采伐囚系景况正在受理地址公然栏和采伐林木所正在县、乡、村政务公然栏实行公然。

　　十、深化林木采伐监视拘束。设区市林业主管部分要实施好囚系职守。各市、县（区）林业主管部分要遵从“双随机、一公然”规定，强化对伐区观察安排、采伐功课和伐区更新质地抽查，创立采伐失信名单，并将其行为庄敬审核和中心囚系对象。强化泉源拘束，护林员、囚系员出现破损丛林资源的行径，应该实时管造并向林业等相合部分陈诉，同时向所正在任守区内的屯子两级林长、副林长陈诉。省、市级林业主管部分应遵从国度林业和草原局的请求，发展丛林督查和法律查验，厉峻还击乱砍滥伐等破损丛林资源行径，对酿成丛林资源破损的，依法依规究查职守。

　　法令、准则、规章另有轨则的林木，从其轨则。本知照自2023年12月1日履行，有用期至2025年12月31日。

　　相干链接： 1.《江西省深化林木采伐“放管服”更始十项便民措施》草拟注解江西省林业局闭于印发江西省强化林木采伐“放管服”改良十项便民办法的告诉